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肩担“两争一前列”新任务 迈步高质发展新征程

  • 时间:2020-12-30 09:16:50
  • 来源:连网
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寒冬的港城处处升腾着发展的活力,跃动的大地蛰伏着奋进的力量。

在“十三五”即将圆满收官、全面建设社会主义现代化新征程开启之际,市委十二届十一次全会于12月28日至29日在海州举行。全会深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,按照省委十三届九次全会部署要求,回顾总结今年工作,研究部署“十四五”和明年重点任务,动员全市上下志存高远,拼搏实干,以更加昂扬的姿态,奋进“争当表率、争做示范、走在前列”新征程,开创“高质发展、后发先至”新境界。

经受住重大考验

“八大决战决胜”取得显著成效

面对新冠疫情的严峻挑战和空前复杂的宏观环境,港城经受住重大考验,交出了一份提气鼓劲的成绩单。全会指出,连云港市认真贯彻中央和省委决策部署,坚持统筹协调、稳中求进、积极作为,各项事业取得新的成就。

五年来,特别是近三年来,连云港牢记习近平总书记殷殷嘱托,紧扣“高质发展、后发先至”主题主线,坚持“七个主”工作方略,开拓进取,务实拼搏,“六个大”的奋斗目标已经展露现实模样。作为大战大考的亲历者、见证者,与会代表感慨良多。大家纷纷表示,一场场比学赶超的拼搏竞赛,一次次勇于创新的实践探索,一项项争先进位的生动实例,极大振奋了全市人民的发展信心,让连云港雄赳赳、气昂昂迈入“十四五”的新征程。

“面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下以最短时间动员最强力量,以最严标准科学处置疫情,坚持防得住才能放得开,每周例会制度,定期分析研判疫情形势。坚持人物同防,建立接驳转运、集中隔离、核酸检测、居家观察无缝衔接机制,对集中隔离点、医疗机构、农贸集贸等13类重点人群进行核酸检测,对冷链食品转运、储存、销售等场所的从业人员、食品、环境进行采样检测,累计核酸检测2万人次。”海州区委副书记、区长,高新区党工委副书记、管委会主任李锋表示。疫情期间,海州区全面推动复工复产,落实减税降费4亿元,兑现各类产业政策补助资金1.6亿元,持续提振市场主体信心,新增市场主体2.6万户,地区生产总值、财税等主要经济指标在全市率先实现“负转正”,预计全年地区生产总值总量突破630亿元。

“在这次抗击新冠肺炎疫情中,康缘药业践行初心使命,不惜代价、不计成本,捐资赠药驰援武汉、反哺港城,累计捐献款物达5000余万元。”江苏康缘集团党委副书记殷世华表示,针对部分企业“有工难复、无工可复”的窘境,为确保员工人人有班上、个个有收入、家家有保障,康缘集团党委、董事会第一时间作出“不降薪、不裁员、不减基本福利”的决定,维护了职工利益、抚慰了员工心灵、促进了社会和谐。

过去五年,港城高水平全面小康建设取得决定性成就,“三年行动计划”圆满完成。

“今年注定是不平凡的一年,既是高水平全面建成小康社会、实现高质发展、后发先至的决战决胜之年,又是统筹抓好疫情防控和经济社会发展的大战大考之年,更是东海‘大发展、大跨越’新三年计划的开局开干之年。”东海县委书记高美峰说,今年,东海人民咬定年初目标任务不放松,形成了有效产业投入持续扩大的良好势头,坚决打赢脱贫攻坚、农房改善、人居环境整治、公共空间治理等“四大会战”“四大行动”,在更高层次打响了东海城市品牌。在走向全面小康的路上,东海始终坚持以人为本,老百姓乐享“幸福东海”建设的成果,深切感受到保障和改善民生的温度和质感。

“一带一路”大写意在连云港日益成为精致细腻的“工笔画”,连云港主动服务双循环的能力不断提升,创新港城、美丽港城、文明港城、幸福港城建设如火如荼,连云港高质量发展的步伐更加坚实。

“自贸试验区、综合保税区、中华药港等高端平台落地建设,人事制度、行政审批、国企等领域改革纵深推进,四大药企、中复神鹰等领军企业创新成果纷纷涌现,全区高质发展后劲更加强劲。”市开发区管委会主任、党工委副书记孙爱华细数开发区取得一系列创新成绩单,让人们对这个港城开放处女地的未来发展信心十足。

海州区委书记、高新区党工委书记朱兴波表示,今年以来,海州区以两区融合发展为新起点,着力深化创新驱动发展战略,大力实施“以产兴城、以城促产、产城融合”,打造全市创新发展增长极。产业创新扩能提质。95%规模以上企业实施技术创新,新增国家级高新技术企业52家、占全市35%,高新技术产业产值占比超过全市平均30个百分点,康达智技改等20个亿元以上项目竣工达效,鹰游纺机获评国家级“专精特新”小巨人企业。协同创新赋能提效。科技创业城获批“国家级科技企业孵化器”,海州工业园、新浦工业园省级科技企业孵化器通过绩效评价,精准医疗产业技术研究院等载体加快建设,达成产学研合作35项,科技型企业“科技副总”覆盖率100%。

“紧紧围绕美丽连云港建设目标,充分发挥规划引领作用,推进国土空间总体规划编制,尽快形成科学合理、符合连云港市发展实际的规划成果,构建城市、山体、海洋交融共生的美丽连云港新格局。”市自然资源和规划局党组书记、局长孔令泰表示。

“群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。过去的一年,赣榆经济开发区倾力关注民生福祉,加速推进‘幸福+’民生工程,让更多群众享受‘有品质的幸福生活’。”赣榆区委常委、赣榆经济开发区党工委书记许思文表示,赣榆经济开发区依托朱稽河、青口河、通榆运河“三河”环绕的独特“黄金三角区”,打造“绕堤柳借三篙翠,隔岸花分一脉香”的水韵新城。加速紫荆苑集中居住区建设,改善群众居住环境。加速园区基础设施、功能配套改造提升工程,完善“两纵三横”路网体系,实施“一企一管”管网工程,提高园区整体环境。依托“三横一纵”水系格局,统筹推进全域生态水系建设,打造“海韵水美”金字招牌。

“两争一前列”扛起新使命

比学赶超争当发展先锋

全会指出,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以“两争一前列”引领现代化建设新征程,开创“十四五”高质发展、后发先至新境界。

全会提出要在改革创新、推动高质量发展上争当表率,连云港就必须坚持发展第一要务,不断做大做强产业。

“2021年,市发改委将全面贯彻落实市委、市政府决策部署,按照‘开新局、夺首胜’的工作要求,围绕‘五大重点’,顽强拼搏,敢打必胜,奋力开启发改工作服务全面建设社会主义现代化的新征程。”市发改委主任、市粮食和物资储备局局长韦怀余表示,我们将进一步加强重大项目督查推进和难题会办,全力打通堵点、攻克难点,营造更加浓厚的“大抓项目、抓大项目”发展氛围。我们将积极做好石化产业链的建链、补链和强链工作,加快推进新医药、新材料、新能源和新基建产业发展。我们将全面落实好“六保”工作要求,推动10个民生领域三年行动计划。我们将紧盯GDP、产业投资、应税销售等运行性指标,强化财税、研发占比、居民收入等质效性指标的监测调度,推动各项指标高质增长。

市政务办副主任郭昊表示,市政务办将围绕简政放权、放管结合,激发创业创新活力。统筹推进精准赋权和规范行权,以“互联网+监管”平台为依托创新监管方式,深入推进“证照分离”“一业一证”、告知承诺等重点改革,降低制度性成本。围绕满足企业群众办事需求,提升线上线下服务效能。同时,深入推进政务服务体系建设,探索“一证通办”“一码通办”,提升“一厅四端”平台应用的事项覆盖面和服务惠及面。

连云港将在建设“一带一路”强支点上下大功夫,努力打造双向开放新高地。

“在服务全国构建新发展格局上争做示范,从交通层面上来讲,应该挑起更重的担子,展现更大的作为,要在更高水平的标杆示范项目建设上争做示范。”市交通运输局局长陈辉东表示,我市将高质量推进“两基地、一班列”提档升级,持续推进新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程建设,大力推进铁水联运、海河联运,完善集装箱海铁联运信息化平台,进一步彰显新亚欧陆海联运通道示范效应,全面提升标杆示范项目运营发展水平,不断扩大影响力。

全会提出要在构建“双循环”战略链接上争做示范。市商务局局长、市口岸办主任商振江表示,新的一年,我们打造一批走在全国对外开放前列的标志工程。积极推进航空口岸开放通过国家验收,徐圩港区卫星石化码头正式开放,盛虹石化30万吨码头临时开放,构建海陆空一体、客货运齐备的口岸开放体系。实施高质量贸易促进计划,加快内外贸协同发展,加快推进跨境电商综试区建设,年内力争对外贸易突破100亿美元,力争实际利用外资8.5亿美元。

连云港地处江苏苏北板块,更需要坚持全面统筹协调发展,推动各项事业齐头并进。连云区委书记杨新忠表示,我们将深入践行“两山”理论,高标准建设连岛海滨活力小镇和连云新城城市新中心,以30公里长的海滨大道为轴线,打造“一带一路”交汇点的靓丽“外滩”。聚焦群众关切,继续实施老旧小区改造,不断提升城市颜值。

奋战新征程

焕发新气象

明年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。全会明确了明年六个方面的重点工作,切实抓好明年各项工作,奋战新征程、焕发新气象,确保“十四五”开新局、夺首胜。

全会提出要始终坚持“工业立市、产业强市、以港兴市”核心战略,在狠抓产业投资、推进产业发展上开新局、夺首胜。“实现工业增加值增长9%、工业应税销售增长20%、工业投资、技改投资分别增长6%。”市工信局局长董作村给笔者算了一笔明年港城工业经济增长的“小目标”,2021年,市工信局将重抓企业培育、产业集群。重点围绕新一轮“三大行动计划”,分类推动强优企业上台阶、科技型中小企业上特色、小升规企业上规模。重抓技术改造、创新驱动。全年实施重点工业项目400个,其中技术改造项目100个,完成技术改造投入300亿元。重抓两化融合、数字赋能,推广智能制造。重抓整治提升、绿色发展。继续深入开展化工产业安全环保整治提升攻坚行动,省“一企一策”整治任务明年完成。

“全会提出,要始终高扬‘一带一路’大旗。港口作为开放的最前沿,应当发挥勇立潮头敢争先、奋力跑出加速度的本色。”港口控股集团董事长丁锐说,“十四五”期间,港口将坚持以“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”为主方向,以“主业强、物流兴、联运畅、资本优”为主引擎,确保全港吞吐量规模达到3亿吨,多元投入150亿元,推动主体港区形成“五大中心”、两翼港区撬起“港产联动”、上合物流园扩大“港园互用”。同时,将智慧港口深度嵌入物流链、供应链、价值链和多式联运网,集装箱航线总数突破100条,海铁联运量实现100万标箱,国际联运量占比增至50%以上,两基地一班列、铁公水全流程、自贸港便利化等品牌更富特色。

全会提出要提升“大花果山”景区开发管理运营水平,构建令人向往的西游圣境、大圣故里,努力打造一流的休闲度假旅游目的地。“我们将完成大花果山智慧景区升级改造,利用智慧景区软硬件基础,打通游前、游中、游后各环节旅游要素。同时,依托花果山、渔湾游客中心落成,开展文创体验、餐饮购物等夜间文旅消费和体验活动。在其中打造大型实景演艺项目,用优秀的作品向《西游记》致敬。”云台山景区党工委书记、管委会主任朱加刚说。

全会指出要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快致富步伐。“作为一个传统的农业乡镇,我们将重抓招商引资,助力工业集聚。引进一批特色项目,把乡镇工业园变成农民创业园,实现乡村人才人气集聚。重抓土地流转,推动农业升级。重抓集体增收,夯实强村基石。重抓农房改善,让更多农民住上设施配套齐全的住房。重抓民生事业,兜牢民生底线,兜牢农村易致贫户、易返贪户等特殊群体保障,确保小康路上一个不少一户不落,齐步走开启现代化建设新征程。”灌云县圩丰镇党委书记杨乐武说。

“全会提出要在改善人民生活、增进民生福祉上开新局、夺首胜。”板浦镇党委书记陈飞表示,板浦镇将进一步加快乡村振兴步伐。推动农业高效发展,打造绿色有机农业产业集群,持续开展农村人居环境整治,加大绿化投入,确保实现村庄污水处理站全覆盖。打造线上线下全渠道融合产业基地,稳步实现“退二进三”。此外,还将狠抓文旅融合,以建设镜花缘文化街区为抓手,做好地域特色文化深度融合的旅游文章;重抓文教产业,建设美丽新城。


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